摘要：北京时间1月24日，石油巨头英国石油公司计划在北海海底建设一个巨大的碳捕获项目，这对英国实现其排放目标至关重要。电力巨头 Orsted 旨在建造一个巨大的海上风电场，以帮助该国实现可再生能源目标。问题是，海底双人预定，总得让点东西吧。路透社看到的规划文件显示，英国在十多年前就为这两个拟议项目授予了初步许可，当时...

北京时间1月24日，石油巨头英国石油公司计划在北海海底建设一个巨大的碳捕获项目，这对英国实现其排放目标至关重要。电力巨头 Orsted 旨在建造一个巨大的海上风电场，以帮助该国实现可再生能源目标。

问题是，海底双人预定，总得让点东西吧。

路透社看到的规划文件显示，英国在十多年前就为这两个拟议项目授予了初步许可，当时海底约 110 平方公里的重叠区域并未被视为对这两种技术构成不可逾越的障碍，涉及的公司和英国当局。

不过，现在英国石油公司和 Orsted 之间正在就英国约克郡附近的 Hornsea Four 风电场和 Endurance 碳捕集与封存 (CCS) 站点共享的这个“重叠区”的首要地位展开争论。

研究强调了用于监测碳泄漏的船只与固定在海底的风力涡轮机相撞的风险，加剧了僵局。去年，负责监管离岸能源活动的北海过渡管理局 (NSTA) 得出结论，以目前的技术，此类企业之间的大规模交叉是不可行的。

“在授予这些权利时，尚不清楚新兴技术将如何发展，”英格兰的 Crown Estate 许可机构告诉路透社，指的是政府分别在 2010 年和 2011 年授予的风电场和 CCS 许可。

BP 不愿改用成本更高的无船监控系统，Orsted 也不愿割让领土，双方都表示此类让步会打击他们的商业前景。

据相关公司和一位北海绿色转型专家称，这种基本上未被报道的冲突有可能破坏英国实现其气候目标的动力。该国计划到 2030 年每年捕获 20-30 百万吨二氧化碳，仅 Endurance 的容量就至少占一半。

“解决可再生技术之间的冲突，并通过正当程序确定风电场、碳储存或其他能源是否在重叠区域具有首要地位，对于英国要实现其净零排放目标至关重要”地球科学家兼阿伯丁大学能源转型中心主任约翰·安德希尔说。

专家告诉路透社，英国石油公司与奥尔斯特德的摊牌也可能预示着在日益拥挤的北海其他地方也会出现类似的争端。

他们说，英国东部沿海地区拥有适合碳储存的有利地质构造和适合固定底部海上风电场的浅水区，正逐渐成为未来几年绿色技术竞争的关键战场。

欧洲碳捕集贸易协会 CCSA 的政策经理克里斯根特说：“自 2015 年以来，海上风电显然发展得相当快，这导致海底空间的压力增加，”他补充说，这对许可当局提出了真正的挑战.

英国石油公司和丹麦可再生能源公司 Orsted 表示，他们致力于为他们的争端找到解决方案，该争端将在未来几个月内达到紧要关头；英国当局将于 2 月 22 日决定是否最终批准 Hornsea Four，而 BP 及其合作伙伴计划今年对 Endurance 做出最终投资决定。

不仅气候目标受到威胁，还有大量资金投向这些项目，这些项目总共将覆盖约 500 平方公里的海床。BP 没有给出 Endurance 的成本估算，而 Orsted 估计其风电场的成本高达 80 亿英镑（99 亿美元）。

重叠区之战

英国政府承认了这个问题。

当被问及两个这样的项目如何在同一地区结束时，商业、能源和工业部告诉路透社，政府已经为部署海上 CCS 和风电场设定了雄心勃勃的目标，这两者都是其实现净零排放的关键到 2050 年的排放量。

“我们知道，在某些情况下，共存可能存在技术挑战，”它补充说。

为了解决冲突并避免未来发生冲突，英国当局于 2021 年成立了一个由监管机构和行业人士组成的海上风电和 CCS 论坛，以开展更好的协调。

BP、Orsted 和 Crown Estate 告诉路透社，他们多年来一直在讨论共存的解决方案，但他们没有评论过去十年来他们对与技术相关的重叠风险的看法如何演变。

英国当局于 1 月 17 日发布的一份 Orsted 规划文件包括一份代表 BP 及其北方耐力合作伙伴 (NEP) 项目合作伙伴的小组的报告，其中 CCS 计划排除了共享领土。

Net Zero Teesside 于 2022 年 7 月发布的报告称：“最初预计 Hornsea 项目四和 NEP 项目有可能在重叠区共存。” NEP 合作伙伴得出的结论是，在整个重叠区共存是不可行的。”

英国石油公司对能否及时找到妥协表示怀疑，称它需要在做出最终投资决定之前确定该区域的命运，以便使二氧化碳注入能够按计划在 2026 年开始在该项目中进行。

它在 2022 年 3 月提交给英国当局的一份文件中表示：“在这个或相对的时间范围内提出任何新的稳健可靠的解决方案都是不现实的。” “如果项目的财务可行性风险很高，NEP 将无法吸引债务融资，”它在 2022 年 3 月提交的另一份文件中补充道。

Orsted 在同月发布的规划文件中表示，更稀疏的涡轮机布局可以缓解船只进出问题，这将使 Hornsea Four 的年发电量减少 2.5%。

它补充说：“这将产生影响，使该项目的商业竞争力大大降低。”

该风电场计划装机容量为 2.6 吉瓦 (GW)，这将帮助英国实现其海上风电装机容量从 2021 年的 11 吉瓦增加到 2030 年的 50 吉瓦的目标，这需要对北海的新海上基础设施进行大量投资。

昂贵的海底节点

尽管存在障碍，谈判仍在继续。

BP 表示，它致力于通过正在进行的商业讨论达成双方都能接受的结果，而 Orsted 表示，它相信可以达成协议，让两个项目都向前推进。

监管机构和行业专家表示，风能和 CCS 项目的共同点是有希望的。

即使当 NSTA 监管机构向大面积共享区域泼冷水时，它也强调技术进步可能会改变微积分。它补充说，二氧化碳监测的替代方法仍处于开发阶段或更昂贵，增加了利润已经难以捉摸的 CCS 部门的成本。

固定在海床上的海底节点 (OBN) 是领先的竞争者，可以完成地震数据船的大部分工作。然而，NSTA 的高级地球物理学家 Ronnie Parr 表示，虽然 OBN 成本预计会下降，但它们的成本可能仍是使用船只的三到四倍。

监管机构很明确。

它在 2022 年 8 月的报告中表示：“根据目前的技术，目前认为碳储存地点和风电场之间的大量物理重叠是不可行的。”

北海的邻居

下个月将是一个关键时刻，届时政府规划人员将决定是否为 Hornsea Four 开最后的绿灯。

虽然 Endurance 及其伞式项目东海岸集群也面临监管障碍，但该集群在 2021 年被政府指定用于加快发展进程。

阿伯丁大学的安德希尔表示，由于两家公司之间没有取得突破，同样的问题可能会在其他地方出现，他强调如果英国要实现碳捕获目标，就需要更多的 CCS 站点。

根据 NSTA 和 Underhill 的说法，其他类似的托管地点包括计划中的苏格兰 Acorn 碳项目，该项目与 MarramWind 海上风电场有重叠。

壳牌和 ScottishPowerRenewables 在一年前获得了开发 MarramWind 的初步权利，他们表示正在与 Acorn 进行讨论。壳牌也是 Acorn 的开发商，他补充说这两个项目都处于非常早期的阶段，重叠的规模并不大。

Underhill 还指出，已退役的气田 Pickerill 是未来潜在的 CCS 站点，但表示现有的建设 Outer Dowsing 风电场的计划可能会产生问题。

Outer Dowsing 的项目总监 David Few 表示，该风电场有望在本十年末为 160 万户家庭供电。