摘要：欧洲审计院 (ECA) 周五在一份报告中表示，欧洲央行监管机构在银行管理信贷风险方面往往过于宽容，尤其是对表现最差的银行而言一些缺点。欧洲央行监管着超过一百家欧元区最大的银行，长期以来一直抱怨银行没有认真对待不良债务的风险，没有意识到问题或拨备准备金。但周五来自欧盟外部审计师的报告表明，这个问题比银行缺乏合...

欧洲审计院 (ECA) 周五在一份报告中表示，欧洲央行监管机构在银行管理信贷风险方面往往过于宽容，尤其是对表现最差的银行而言一些缺点。

欧洲央行监管着超过一百家欧元区最大的银行，长期以来一直抱怨银行没有认真对待不良债务的风险，没有意识到问题或拨备准备金。

但周五来自欧盟外部审计师的报告表明，这个问题比银行缺乏合规性更具系统性。

报告得出的结论是，欧洲央行不一致地应用其规则，对风险最高的贷方宽大处理，做出资本决定的时间太长，而且并不总是有足够的监管人员。

“当银行面临更高的风险时，欧洲央行并没有按比例施加更高的（资本）要求，这意味着风险与施加的要求没有明确的联系，”欧洲审计院表示。

“对于风险最高的银行，它始终选择预定义范围底部的要求，”报告称，并补充说，它看到欧洲央行未能在信贷风险高且持续时充分升级监管措施的模式。

欧洲审计院表示，这种做法的结果是，低风险银行实际上可能比高风险银行有更高的资本要求。

该报告是自欧洲央行于 2019 年同意出于审计目的共享敏感的银行特定数据以来的第一份报告，但其建议不具有约束力。

在报告的附件中，欧洲央行主要为其做法辩护，但承认存在一些问题。

“欧洲央行认为，其目前确定额外资本要求的方法可确保适当涵盖机构面临的所有重大风险，”它表示。

不良贷款多年来一直在稳步下降，接近历史最低水平，部分原因是欧洲央行积极推动银行业摆脱历史负担。

尽管如此，该报告补充说，欧洲央行自 2021 年以来用于确定额外资本要求的方法并不能保证贷款人的各种个人风险得到适当覆盖。

报告发现，欧洲央行发布最终资本要求决定的时间也太长，因此风险并不总能得到及时管理。

另一个问题是人员配置限制。

报告称，欧洲央行已决定从 2023 年起不再增加员工人数，22 个国家监管机构中有 9 个在联合监管团队人员配备方面达不到要求。