摘要：华盛顿，6 月 1 日（路透社）——美国总统乔·拜登 (Joe Biden) 在 2020 年竞选时做出的让富有的美国人和企业缴纳更多税款以资助一系列社会优先事项的承诺宣告破灭，至少在本届总统任期内是这样，因为他达成了债务上限协议星期六与共和党人发生冲突。限制可自由支配支出和暂停债务上限的协议不包含为增加收入而改变税率；它...

华盛顿，6 月 1 日（路透社）——美国总统乔·拜登 (Joe Biden) 在 2020 年竞选时做出的让富有的美国人和企业缴纳更多税款以资助一系列社会优先事项的承诺宣告破灭，至少在本届总统任期内是这样，因为他达成了债务上限协议星期六与共和党人发生冲突。

限制可自由支配支出和暂停债务上限的协议不包含为增加收入而改变税率；它还削减了拜登分配给被掏空的国税局的新资金。该协议限制了共和党人成功捍卫增加债务的 2017 年特朗普减税措施，以应对拜登的严厉批评以及他的民主党人多次试图为富有的美国人扭转这些措施。

除非民主党不太可能在 2024 年横扫白宫和参众两院，否则美国税法的重大改革现在被认为基本上不会在 2025 年底之前进行，届时 2017 年的个人减税措施将到期。然后，税务专家预测立法者将被迫就重大税收改革达成一致。

“事情正在为 2025 年的巨大财政悬崖做好准备。这是下一个重大变革的机会，”华盛顿保守派智库税务基金会联邦税收政策副总裁威廉麦克布赖德说。

民意调查显示，通过对富人和企业增税来应对明显的收入不平等的想法在民主党和共和党选民中非常受欢迎。

税收变化是艰难的

拜登未兑现的竞选税收承诺说明了改变美国税法的政治困难，除非在国会获得压倒性多数。

他的 4 万亿美元、分为两部分的“重建得更好”计划包括基础设施、清洁能源激励措施、劳动力发展、儿童保育、带薪家庭假、免费社区大学、扩大儿童税收抵免和其他举措。

他提议征收超过 3.5 万亿美元的新税，包括将公司税率从 21% 提高到 28%，将最高个人税率从 37% 恢复到 39.6%，并对收入超过 100 万美元的美国人按这些税率征税资本利得。他承诺不会为年收入低于 40 万美元的人增加工资。

但来自共和党和民主党参议员乔·曼钦和现在独立的凯尔斯滕·西内玛的反对迫使拜登缩减了他的收入计划。他确实在基础设施法案中赢得了新的加密货币税收报告规则，并在以气候为重点的通货膨胀减少法案中赢得了新的 15%的企业替代最低税，以在 10 年内实现 2380 亿美元的赤字削减。

拜登在 3 月份的 2024 财年预算申请中最后一次提出了他的加税和社会议程，主要是出于竞选目的，提议在十年内筹集 5.5 万亿美元的新收入并削减 3 万亿美元的赤字。

但在债务上限谈判中，总统并没有坚持增加税收，而是牺牲了他的部分收入——十年内 800 亿美元的新资金，用于使美国国税局现代化，以加强对税收欺诈的执法。美国国税局将在两年内将 200 亿美元用于其他支出优先事项。

美国众议院筹款委员会主席杰森·史密斯说：“众议院共和党人成功阻止了拜登总统在债务上限协议中对家庭、农民和小企业加税的每一分钱，并保护了 2017 年减税和就业法案不被废除。”

这位密苏里州共和党人补充说，美国人希望国会在特朗普减税政策的基础上“提供更多税收减免”。

2024 年竞选问题

2024 年的总统大选已经成为税收的新战场，因为双方都在 2017 年个人减税政策到期和经济整体税收水平上摆出姿态。

与其他富裕国家相比，美国的税收较低，在 38 个经济合作与发展组织国家中占GDP 的百分比排名第 32 位，2021 年的比率为 26.8%，远低于该集团的平均水平 34.1%。

白宫发言人迈克尔·菊川表示，拜登将继续推动国会让“超级富豪和最大的公司”缴纳他们应得的税款。

菊川说：“这一议程在两党多数美国人中非常受欢迎，并且可以在不对收入低于 40 万美元的人征税一分钱的情况下减少数万亿美元的赤字。”

毕马威 (KPMG) 联邦税收立法和监管服务主管约翰·吉米利亚诺 (John Gimigliano) 表示，共和党人将主张将 2017 年的个人减税政策永久化。

国会预算办公室估计，与根据现行法律让赤字到期相比，到 2033 年，这将使其基线赤字预测增加 2.8 万亿美元。

吉米利亚诺说，民主党人将提倡“重返‘重建得更好’，并推动公司利率、资本利得率和个人利率以及他们希望做的所有事情”。

华盛顿左倾的布鲁金斯城市学会税收政策中心的高级研究员史蒂夫·罗森塔尔表示，拜登可能很难重新提出他“非常强大”的 2020 年税收议程。

罗森塔尔说：“在降低通胀法案中几乎没有取得任何进展，而且在这些债务上限谈判中也没有取得任何进展。” “那么，拜登在堵住漏洞并向富人和企业增税的平台上竞选有多可信？”