摘要：3月9日消息，中国承诺支持斯里兰卡的债务重组，这是该岛国获得国际货币基金组织生命线的重要一步，但并未明确说明谈判将如何展开，或者这是否预示着其他负债累累的国家取得进展。分析人士对中国的新承诺对该国的意义持谨慎态度，在食品、燃料和药品短缺的情况下，该国 2200 万人迫切需要 29 亿美元国际货币基金组织计划的资...

3月9日消息，中国承诺支持斯里兰卡的债务重组，这是该岛国获得国际货币基金组织生命线的重要一步，但并未明确说明谈判将如何展开，或者这是否预示着其他负债累累的国家取得进展。

分析人士对中国的新承诺对该国的意义持谨慎态度，在食品、燃料和药品短缺的情况下，该国 2200 万人迫切需要 29 亿美元国际货币基金组织计划的资金。

赞比亚和加纳等资金短缺的国家也正面临与中国贷方就重组债务进行的谈判，而斯里兰卡的谈判表明国际上为规范某些债务重组参数所做的努力正在失败。中国是斯里兰卡最大的双边债权人，斯里兰卡去年拖欠国际债务。

中国进出口银行 (EXIM) 在一封信中告诉斯里兰卡，除了之前获得的两年暂停期外，它将在未来几个月内努力加快债务谈判。

该银行还澄清说，金融谈判应该保持在“我们双方之间”。

“很难看出这是中国（或印度，就此而言）对未来主权重组交易政策的改变，还是本案的一次性。我的猜测是：后者，”一名法律顾问米图·古拉蒂说。美国杜克大学教授

尽管斯里兰卡因其中等收入地位而不是 20 国集团共同框架债务平台的一部分，但这种方法可能会危及双边债权人在可比条件下重组债务的努力。债权国巴黎俱乐部和印度此前已提供融资保证。

根据政府数据，截至 2022 年底，斯里兰卡欠中国进出口银行 41 亿美元，占该国外币债务的 11% 。

董事会批准与债务交易

执行委员会的批准解锁了国际货币基金组织的融资，但这并不一定意味着它会加快债务谈判。

“斯里兰卡的下一步将是将这些融资保证转化为具体的重组协议，最好是在第一次或第二次项目审查之前，这在其他国家的案例中已经证明是困难的，”高级研究人员西奥·马雷特说。

在董事会于 9 月批准一项 13 亿美元的计划后，赞比亚的债务重组远未结束，因为双边和商业债权人都对国际货币基金组织的债务可持续性分析提出质疑，该分析是一份解决该国所需债务减免的文件。该国财政部长 Situmbeko Musokotwane 表示，进展缓慢，结果不确定。

一旦获得执行董事会的批准，国际货币基金组织将发布斯里兰卡的债务可持续性分析。

摩根大通分析师在一份报告中写道：“所有人的目光都将集中在该计划所施加的条件上，尤其是所需的债务重组。”

国际金融研究所副首席经济学家塞尔吉·拉瑙表示，斯里兰卡“作为一个重要的例子，并非每一个案例都会变成赞比亚式的僵局，但我总体上仍会持谨慎态度”。

“看起来谈判将继续逐案进行，在加强共同框架方面没有取得多大成功，以至于它是接下来几个案例遵循的固定程序，”拉瑙补充道。