摘要：美国总统乔·拜登和众议院共和党议长凯文·麦卡锡即将就提高债务上限达成协议，这将削减美国的部分联邦支出。尽管谈判进展顺利，但交易的大体轮廓已经成型。这是我们目前所知道的：可自由支配支出的上限正在考虑的交易将提高债务上限，以换取将非国防可自由支配支出保持在当年水平附近。据管理和预算办公室估计，美国政府将...

美国总统乔·拜登和众议院共和党议长凯文·麦卡锡即将就提高债务上限达成协议，这将削减美国的部分联邦支出。

尽管谈判进展顺利，但交易的大体轮廓已经成型。这是我们目前所知道的：

可自由支配支出的上限

正在考虑的交易将提高债务上限，以换取将非国防可自由支配支出保持在当年水平附近。

据管理和预算办公室估计，美国政府将在 2023 年花费 9360 亿美元用于非国防可自由支配支出，这些资金将用于住房、教育、道路安全和其他联邦项目。

估计美国政府 2023 财年的可自由支配支出，单位：十亿美元

民主党表示，考虑到通货膨胀的影响，两年内保持这一数字大致持平相当于削减。

2024 年选举的喘息之机

债务上限延长可能会持续到 2024 年，这意味着国会在总统大选之前不需要再次解决债务上限问题。

民主党表示，考虑到通货膨胀的影响，两年内保持这一数字大致持平相当于削减。

2024 年选举的喘息之机

债务上限延长可能会持续到 2024 年，这意味着国会在总统大选之前不需要再次解决债务上限问题。

在共和党当选总统或拜登赢得连任之前，这将防止另一场令全球投资者和市场不安的政治摊牌。

国防开支增加

根据拜登的 2024 年预算支出提案，正在考虑中的交易可能会将国防开支增加到约 8850 亿美元。

这比当前预算中分配的 8000 亿美元增加了 11%。

移动特别 IRS 资金

拜登和民主党人在十年内获得了 800 亿美元的新资金，以帮助美国国税局在去年的《降低通货膨胀法案》中为富有的美国人执行税法，政府表示此举将在未来 10 年内产生 2000 亿美元的额外收入。

该协议将把大部分资金（根据该法案作为“强制性支出”分配，以避免年度预算过程中的政治斗争）转移到由国会分配的“可自由支配的支出”。

美国国税局计划用这笔钱雇用数千名新代理人，他们产生的额外税收预计将抵消一系列有利于气候的税收抵免。共和党人辩称，审计员最终将针对美国中产阶级，尽管财政部和拜登表示他们将关注高收入家庭。

COVID回拨

预计拜登和麦卡锡将同意收回未使用的 COVID 救助资金，作为预算协议的一部分，包括为疫苗研究和救灾预留的资金。未使用资金的估计数额在 50 至 700 亿美元之间。

工作要求

拜登和麦卡锡一直在讨论收紧低收入美国人的工作要求以获得食物和其他社会项目，但很难找到共同点。

讨论主要集中在补充营养援助计划 (SNAP)，这是一项覆盖超过 4000 万人的联邦营养援助计划，以及针对贫困家庭的临时援助 (TANF)，这是一项有时限的计划，旨在帮助父母有孩子的家庭或其他亲属不能提供基本需求。

这个想法遭到拜登民主党进步派成员的强烈反对，他们已经表示他们不会支持有这样一个举动的协议。

能源许可

一项使能源项目（包括基于化石燃料的项目）更容易的计划预计将成为任何预算协议的一部分。麦卡锡和共和党人已将其确定为任何协议的支柱之一，白宫本月早些时候对该计划表示支持。

不过，双方仍在商讨最后的细节。

据路透社周四报道，一项将促进美国地区之间电力传输的法案正在被考虑作为谈判的一部分。该措施可以与美国环境法的基石——国家环境政策法 (National Environmental Policy Act) 或 NEPA 的轻微变化相结合，该法管理道路和管道等项目的环境审查。