摘要：在过去的一年里，世界各国政府都宣布了税收减免、补贴和新法律，以加速投资、应对气候变化和扩大劳动力。这可能还不够。世界银行警告说，随着乌克兰战争、Covid-19 大流行和高通胀加剧了现有的结构性挑战，全球增长将迎来“失去的十年”。这家总部位于华盛顿特区的国际银行表示，“需要采取艰巨的集体政策努力才能使未来十年...

在过去的一年里，世界各国政府都宣布了税收减免、补贴和新法律，以加速投资、应对气候变化和扩大劳动力。

这可能还不够。

世界银行警告说，随着乌克兰战争、Covid-19 大流行和高通胀加剧了现有的结构性挑战，全球增长将迎来“失去的十年”。

这家总部位于华盛顿特区的国际银行表示，“需要采取艰巨的集体政策努力才能使未来十年的增长恢复到前一个十年的平均水平。” 经济发展逆转背后的三个主要因素是：劳动力老龄化、投资疲软和生产率放缓。

“在世界范围内，结构性增长正在放缓：按照目前的趋势，全球潜在增长率——经济在不引发通货膨胀的情况下可以增长的最大速度——预计将在剩余时间内降至三个十年来的低点。 2020 年代，”世界银行表示。

该银行表示，从 2000 年到 2010 年的十年间，潜在增长率为 3.5%。从 2011 年到 2021 年，它平均每年下降到 2.6%，并且从 2022 年到 2030 年将进一步缩小到每年 2.2%。大约一半的放缓可归因于人口因素。

世界银行对全球经济发出的最新警钟是在美国通过《降低通货膨胀法案》之后发出的，其中包括数千亿美元的清洁能源激励和资金，以及一项加快半导体投资的法律。作为回应，欧盟正在放宽政府对清洁技术公司的税收减免和其他福利的规定。

与此同时，主要经济体正试图增加劳动力数量，但往往面临巨大阻力。在法国，抗议者对总统埃马纽埃尔·马克龙对该国养老金制度的全面改革做出了强烈反应，而中国不断减少的人口促使当地政府提供现金奖励和延长产假以提高生育率。

到目前为止，这些努力可能太少，也太晚了。世界银行报告警告说，如果主要经济体爆发金融危机并引发全球衰退，增长乏力可能会更加明显。该警告是在硅谷银行倒闭引发美国和欧洲银行业 动荡几周后发出的。

在 4 月 10 日至 16 日国际货币基金组织和世界银行春季会议上，围绕全球增长前景的问题将在华盛顿特区弥漫开来，伴随着盛开的樱花。

政策制定者和中央银行官员将与来自世界各地的经济学家一起讨论通货膨胀、供应链、全球贸易碎片化、人工智能和人力资本等话题。

今年早些时候，世界银行大幅下调了对全球经济的短期增长预测，理由是持续高企的通胀增加了全球经济衰退的风险。它预计 2023 年全球增长将放缓至 1.7%。国际货币基金组织和华盛顿智库彼得森国际经济研究所等其他组织预计 2023 年全球 GDP 增长将更强劲地增长 2.9%。

这不是世界银行第一次警告失去的十年。该贷方表示，由于大流行的不确定性导致贸易和投资减少，Covid-19 大流行在 2021 年提高了前景。它在 2008 年金融危机后发出了类似的警告。从 2009 年到 2018 年，全球经济平均每年增长 2.8%，而前十年为 3.5%。

世界银行指出了一些共同拖累全球增长的挑战：投资疲软、生产率增长缓慢、关税等限制性贸易措施以及大流行病带来的持续负面影响（例如学校停课造成的学习损失）。

它说，促进增长的政策会有所帮助。据世界银行称，采取措施提高灰心丧气的工人和妇女的劳动力参与率，有助于扭转劳动力增长因人口老龄化和出生率下降而出现的负面趋势。

一些人认为世界银行对失去的十年的预测过于悲观。哈佛大学经济学家卡伦戴南表示，世界几乎每个地方的人口老龄化都将拖累全球经济增长，但她对提高生产率——每个工人的产出——持更为乐观的态度。

“我预计，除了人口影响之外，人均产出看起来很像大流行之前，”她说。

“世界银行引起人们对撒哈拉以南非洲、中美洲和南亚失去的十年的可能性的担忧是正确的——很多人都处于危险之中或面临着非常严峻的形势，”亚当·波森说，彼得森国际经济研究所所长。

“但从全球 GDP 前景，甚至全球人口前景来看，大多数主要新兴市场以及大多数 20 国集团基本上都表现不错，”波森先生说。他指出了近年来欧洲和新兴市场的经济韧性，尽管美联储大幅提高了利率。